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險(xiǎn)資投保障房及期待結(jié)果情況探討
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2011-3-11
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近年來居高不下的房價(jià)問題已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)“成長的煩惱”，“居者有其屋”也是最為百姓期盼的民生心愿。在政府、社會(huì)各界都對(duì)建設(shè)保障房極為關(guān)切的時(shí)候，保險(xiǎn)資金也表示出了極大的熱情。
2011-2015年中國醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)價(jià)值評(píng)估分析及投資前 本報(bào)告依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、中國保監(jiān)會(huì)、中國勞動(dòng)和社會(huì)保障部等相關(guān)機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外相關(guān)報(bào)紙雜志的基礎(chǔ)信2011-2015年中國養(yǎng)老保險(xiǎn)市場運(yùn)行態(tài)勢及發(fā)展前景 【出版日期】 2011年3月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2011年中國銀行卡市場評(píng)估價(jià)值及投資發(fā)展前景報(bào)告 【出版日期】 2011年3月 【報(bào)告頁碼】 153頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2011年中國銀行卡市場評(píng)估分析及投資策略報(bào)告 科技的發(fā)展、人類生活質(zhì)量的提高，石油資源面臨危機(jī)、地球生態(tài)環(huán)境日益惡化，形成了新型二次電池及
中國保監(jiān)會(huì)主席吳定富日前明確表示，保險(xiǎn)資金參與保障房建設(shè)沒有法律障礙，保監(jiān)會(huì)正在研究具體細(xì)則，并已同意在上海試點(diǎn)保險(xiǎn)資金投資保障性住房。
上海試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)浮出水面。記者近日從太平洋(601099,股吧)保險(xiǎn)集團(tuán)獲悉，太平洋資產(chǎn)管理公司發(fā)起設(shè)立的“太平洋—上海公共租賃房項(xiàng)目債權(quán)投資計(jì)劃”正式通過了保監(jiān)會(huì)的備案。該債權(quán)投資計(jì)劃是保監(jiān)會(huì)《保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)暫行辦法》出臺(tái)后的第一單不動(dòng)產(chǎn)債權(quán)投資計(jì)劃(詳細(xì)內(nèi)容見第3版)。
全國政協(xié)委員、中國人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司總裁楊超在今年的提案中表示，如何吸納社會(huì)資金參與、為保障房建設(shè)提供穩(wěn)定可靠的資金來源，是保障房制度長期有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，特別是保險(xiǎn)資金具有規(guī)模大、周期長、資金來源穩(wěn)定等特點(diǎn)，非常適合參與保障房的投資和建設(shè)。
至于保險(xiǎn)資金如何參與保障房建設(shè)，楊超提出了三個(gè)方案：債權(quán)、股權(quán)投資、基金。楊超表示，債權(quán)的方式有擔(dān)保，有固定回報(bào)，雖然回報(bào)率不會(huì)太高，但資金安全。去年底，中國人壽和北京市政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，其中也包括保障房建設(shè)。目前，中國人壽已經(jīng)以債權(quán)方式投資100億元，用于北京軌道交通建設(shè)。這種方式為今后以債權(quán)方式投資保障房建設(shè)作了探索。
在為保障房建設(shè)籌集資金時(shí)，地方政府也會(huì)出臺(tái)各種辦法，其中肯定會(huì)有涉及股權(quán)投資的內(nèi)容。楊超表示，股權(quán)投資的方式回報(bào)高，風(fēng)險(xiǎn)也高，但從長遠(yuǎn)看，土地屬于稀缺資源，只要管理嚴(yán)格，保險(xiǎn)資金也是可以參與的。此外，一些基金會(huì)參與投資保障房周邊的配套服務(wù)設(shè)施，保險(xiǎn)資金可以購買這些基金，分享基金專業(yè)操作的收益。
楊超表示，無論用哪種方式參與保障房建設(shè)，保險(xiǎn)業(yè)都應(yīng)該積極探索，爭取走在社會(huì)資金的前面。
全國政協(xié)委員、中國人保集團(tuán)總裁吳焰表示，希望參與保障房建設(shè)，但保險(xiǎn)資金安全第一，在投資保障房建設(shè)時(shí)要注意防范風(fēng)險(xiǎn)。保障房分為經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，吳焰表示，經(jīng)濟(jì)適用房是出售給消費(fèi)者，投資周期較短，保險(xiǎn)資金能夠在保證收益和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，回饋公眾。因此，雖然經(jīng)濟(jì)適用房回報(bào)率比較低，但是只要能夠覆蓋保單成本，就可以投資。而廉租房資金回收周期較長，風(fēng)險(xiǎn)也比較高，保險(xiǎn)資金不宜投資。
此外，全國政協(xié)委員、中國平安(601318,股吧)集團(tuán)董事長馬明哲的提案也建議利用保險(xiǎn)資金支持國家保障性住房建設(shè)。馬明哲表示，保障房建設(shè)具有地方政府負(fù)責(zé)、指定土地劃撥、規(guī)定利潤空間、承諾回購等強(qiáng)制性要求，可以保證投資安全性。拓展這一投資渠道，能降低保險(xiǎn)資金對(duì)資本市場依賴度，投資收益會(huì)更穩(wěn)定。
考慮到保險(xiǎn)資金的基本回報(bào)要求，馬明哲還建議政府對(duì)保險(xiǎn)資金參與的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目給予一定的稅收支持政策，減免相關(guān)稅賦，以微利原則吸引保險(xiǎn)資金入市。如果這一建議能夠?qū)崿F(xiàn)，險(xiǎn)資投資保障房的熱情肯定會(huì)繼續(xù)升溫。
保險(xiǎn)巨頭紛紛向保障房項(xiàng)目表示好感，除支持國家建設(shè)、保障民生的社會(huì)責(zé)任外，背后還有保險(xiǎn)資金配置的巨大壓力。保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，中國保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)已突破5萬億元，保險(xiǎn)投資余額達(dá)3.21萬億元，銀行存款1.39萬億元。另外，去年保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.45萬億元，已經(jīng)駛上規(guī)模及效率雙豐收的快車道，資金配置壓力日益凸顯。
而保障房建設(shè)龐大的資金缺口則為保險(xiǎn)資金提供了機(jī)遇。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥介紹，今年我國將建設(shè)1000萬套保障性住房和棚戶區(qū)改造住房，保障房數(shù)量可能將首次超過市場類住房，保障房投資達(dá)1.3萬億元，其中5000億元來自政府投資，剩下的8000多億元?jiǎng)t主要向社會(huì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)籌集。保險(xiǎn)資金因而有望成為其中重要的來源之一。
“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”， 保障房建設(shè)已被很多學(xué)者視為中國通往“居者有其屋”的必由之路。保險(xiǎn)資金以履行社會(huì)責(zé)任、獲取穩(wěn)定回報(bào)的動(dòng)機(jī)參與其中，可以預(yù)見，這場期待中的“熱戀”終將產(chǎn)生出多贏的碩果。 - ■ 與【險(xiǎn)資投保障房及期待結(jié)果情況探討】相關(guān)研究報(bào)告
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